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[资料] ICT产业创新发展白皮书(2020年)

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发表于 2021-9-16 10:22:33 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 广东省深圳市
ICT技术与数字经济紧密相关,人工智能、轨道卫星、自动驾驶等ICT技术构成数字经济的基础核心,因此ICT产业的创新对数字经济的推动作用至关重要,也是国家产业升级和推动企业发展的重要基石。就ICT产业的创新发展来看,在国家层面战略高度不断提升,日益得到领先科技公司的重视。由此带动创新人才、创新资本等要素不断加大投入,带动产品、服务、科技等创新成果层出不穷的产出,并且创新模式也在不断颠覆,开源协作与标准引领在ICT产业的发展中日益重要,并为创新技术开发、应用降低了进入门槛。政府也为ICT产业的创新发展积极进行要素资源的优化配置,不断创新协调发展步伐。

(一)ICT产业范畴
ICT指信息与通信技术(informatioNANDcommunications
technology)。联合国在2008年8月11日发布的第四版国际标准产业分类时,结合OECD在2007年给出ICT定义,即“主要通过电子手段完成信息加工和通信的产品和服务,或使具有信息加工和通信功能”。该定义包括ICT制造业、ICT贸易行业和ICT服务业。本白皮书为实现国际比较和更符合行业惯例,将ICT产业的研究范畴界定为ICT制造业和ICT服务业。其中,ICT制造业细分领域包括电子元器件和板制造(含半导体元器件集成电路制造)、电脑和外围设备制造、通信设备制造、消费电子产品制造(含手机和平板制造)。

ICT服务业细分领域包括电信服务(含有线、无线、卫星等电信服务)、软件服务(含电脑游戏等软件发行服务)、计算机和IT服务(含计算机编程、咨询和设施管理)、互联网服务(含数据处理,托管和网络门户等活动)
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(二)ICT产业与创新要素
从促进创新的要素看,主要分为创新投入、创新产出和创新影响三大类要素。创新投入包括人才、知识、资本研发、用户需求,创新产出包括学术和技术,工艺和流程、产品和服务、商业模式和开发模式、企业内部组织架构和规章制度。创新影响要素包括创新相关的政策法规、服务创新的基础设施,也包括国家间的政治关系和进出口贸易活动。
从创新要素与ICT产业的关系看,这些要素作用于多产业中以促进创新,并且ICT产业中这些创新要素为促进创新所发挥作用尤为显著。ICT产业受这些要素作用而不断发展,为数字经济奠定良好基础。同时,ICT产业在创新驱动下与其他产业不断融合,从而有效支撑其他产业的数字化转型。
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ICT产业全球化特点导致创新要素大量汇聚。ICT产业之所以在经济全球化过程中起到关键性作用,很大部分原因是其凝聚和吸引了大量的相关主体协作创新,从而实现普适性的国际性技术标准、广泛遍及多国的产业链分工协作、实时互联互通的网络化通讯,提高了许多行业的生产能力。影响ICT产业的创新要素种类多样,彼此之间存在隐形或显性的关联关系。这些创新要素种类繁多且相互流通和循环。创新投入引发系列创新产出的变革。在创新投入环节中,科研高校向ICT产业不断输入人才和科学发现,金融和投资机构牵头带动资本不断投入到产业创新过程中,中介和服务机构持续提供产业所需的产品和服务,在用户消费者和客户需求刺激下企业不断优化产品和服务以谋求更多投资回报。这一系列创新相关主体投入的创新要素,作用、流通和循环在企业为主体的ICT产业链中,从而引发一系列的创新成果变革,例如学术和技术革新,工业革新或流程革新,产品和服务迭代升级,更优化的商业模式和新业态,以开源为趋势的新的开发模式,国家和企业为优化要素配置进行的战略规划、政策制度优化、组织架构调整。
创新产出成果在ICT产业内扩散且促进其他产业转型。创新产出的成果一方面在ICT产业链内不断扩散蔓延,从而促进ICT产业朝向数字经济发展,以旺盛的内需、庞大的规模催生新业态、新产能、新模式,逐步成为数字经济的基础,一方面对其他产业渗透和影响,加快创新速度,从而促进其他产业数字化转型。
创新影响要素同时影响创新投入和产出。ICT产业在创新发展过程中,较易受到政策法规、基础设施、国际关系、贸易活动等因素影响。这些创新影响要素构造了复杂的创新环境,同时也对创新投入和产出要素持续作用产生影响。

二、ICT产业创新现状
(一)ICT前沿技术创新在国家层面形成战略高点
政策法规监管和保护、基础设施完善和维护、国际关系建立和加强、贸易活动管制和促进等创新影响要素对ICT产业影响显著,主要由政府及监管部门负责维护和治理。各国正在不断加强创新体系构建,将创新提升到国家战略、纲要和规划的高度,以动态调整创新投入和产出的结构与关系,实现高效创新。近些年各个国家在激励ICT产业的创新发展时,往往侧重在5G、6G、人工智能、云技术、高性能计算、区块链、物联网等前沿领域加大人才、费用、基础设施方面的建设。
例如,美国在人工智能、5G、边缘计算等技术的创新发展中,在人才方面积极招募和发展人才,培育数字化人才,在费用方面增加长期研发投资,为参与全球标准制定的企业拨付研发贷款,不断追加或提高领先技术方面的研发资金。例如美国美国国家科学基金会(NSF)用于人工智能、量子信息、网络安全等研究的2021财年预算相对2020财年增加2.7亿美元。在政策法规方面提高与5G相关的税收抵免率,降低人工智能的技术准入壁垒,在服务创新的基础设施建设方面,大规模投入资金补贴农村宽带基础设施建设,为农村5G网络部署发放额外频谱,并推进计算基础设施建设步伐,以及将数据提升到战略性资产的地位。

(二)创新在产业层面促进结构优化调整
1.创新引领产业向高增加值方向转型
产品和服务的增加值不断提高。1995年至2018年期间,全球ICT产业主要国家的制造业和服务业增加值逐年增长1,且ICT服务业的增加值增长势头迅猛,体现全球ICT产业趋于向增加值更高的服务业转型。以现价欧元购买力平价(PPS)2分析增加值,2018年全球ICT服务业增加值已明显高于平均值190.7亿欧元,达到305.7亿欧元,制造业的增加值随年增长相对缓慢,2018年为94.3亿欧元,与平均值62.3亿欧元未拉开明显差距。
亚洲的ICT制造业在全球占显著份额。大部分国家在ICT制造业中逐渐丧失全球份额,即便是制造业全球占比领先的美国也呈减弱趋势,全球ICT制造业越来越集中在亚洲。1995年亚洲制造业增加值全球占比34%,2018年提升至72%。中国大陆、中国台湾和韩国的全球制造业占比逐年增大,中国大陆增加趋势尤为明显,2018年全球制造业占比39.4%,位居全球第一,其余国家/地区全球占比均不足1%,体现了全球ICT制造产业链更趋于整合,以亚洲为主的国家发挥作用日益显著。
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